新华网厦门7月14日电（记者 沈美）“奶业在逆境中前行、在调整中提升，向好发展的积极因素正在不断积聚。”7月13日，以“强科普、拓销路、提信心”为主题的第六届乳品消费研讨会在第十六届奶业大会期间举办。会上，农业农村部畜牧兽医局奶业处处长卫琳谈及奶业发展时表示：“面对生产增长、进口冲击和消费低迷‘三碰头’的情况下，中国奶业稳住了基本盘，行业在应对困难中展现了韧性，整个产业 ‘强了筋骨’，为后续的产业高质量发展夯实了基础。”

农业农村部畜牧兽医局奶业处处长卫琳

奶业综合生产能力在逆境中提升

谈及奶业当前的发展情况，卫琳表示，奶业综合生产能力在逆境中提升，她从三方面进行解读：

一综合生产能力持续提升。标准化、智能化养殖模式加快推广，低弱产能持续调减，牛群结构不断优化，质量安全保持较高水平。据奶站监测数据，截至今年5月，全国奶牛存栏量比历史高点减少6.8%；荷斯坦牛平均单产同比提升5.2%，达到10.2吨，在奶产量前五的国家中仅次于美国。乳品全链条质量安全监管体系日趋完善，生鲜乳抽检合格率多年稳定在99.9%以上。

二乳制品供给种类更加丰富。灭菌乳国家标准修订发布，有效促进了液态奶加工质量水平的提升，在新标准的带动下，巴氏杀菌乳、灭菌乳、高温杀菌乳、调制乳等高品质乳品供给更加丰富。乳品企业在巩固“喝奶”等传统品类的同时，积极拓展“吃奶”的新品类。

三产业国际竞争力有所显现。实施奶牛养殖提质增效行动，综合应用各种技术措施降成本增效益。5月份，全国奶站监测公斤奶成本同比下降8.2%。大包奶粉和液态奶进口数量相较于历史高点大幅下降，国产乳制品“走出去”步伐明显加快，今年前5个月，我国出口各类乳制品同比翻了一番多，创历史新高。

多举措纾困见成效 产业韧性显现

虽然奶业综合生产能力在逆境中提升，但奶业纾困仍迫在眉睫。据了解，今年中央一号文件对推进奶业纾困作出专门部署，并提出明确要求。去年以来，针对奶业生产面临的严峻形势，农业农村部连续召开座谈会、调度会、金融对接会研判形势、分析问题、争取政策，会同6部门印发纾困通知，出台了一揽子财政金融扶持政策，包括推动灭菌乳标准修订，扩大消费科普宣传，配套出台针对性扶持政策，上下联动助企纾困。

卫琳表示：“在全行业的共同努力下，前期纾困工作取得了阶段性成效，产能没有断崖式下滑，但我们也要清醒地看到，养殖端仍深度亏损，加工端销售压力增大，纾困任务依然艰巨，奶业发展仍面临竞争力不强、产品供需不平衡，消费培育不充分等问题亟待解决。”

对于奶业发展面临的问题，卫琳提出了以下建议：

一建强优质奶源基地。支持开展奶牛育种关键技术攻关，深入实施养殖业节粮行动，加强“两病”净化，推广绿色养殖技术，全面降低奶牛养殖成本，稳固产业根基。继续加强生鲜乳质量安全监管，筑牢质量安全防线；

二支持调优乳品结构。加快健全乳品深加工产品综合利用体系，挖掘民族特色乳品潜力，支持企业增加简约包装平价乳品，提升高性价比供给；开发更多适合城乡居民饮食习惯和营养需求的奶酪、稀奶油、特色发酵乳、功能性乳清蛋白等深加工产品，促进产需适配；

三大力开展科普宣传。构建科普矩阵，通过多种形式普及乳品知识，促进乳品消费。鼓励有条件的地方要继续探索扩大学生饮用奶实施范围，开发本地化的学生饮用奶产品，培养饮奶习惯，提升青少年身体素质。

“希望行业各方携手，积极着力构建现代化养殖体系和乳品多元化供给结构，培育乳品消费习惯，壮大消费群体和规模，不断提高奶业发展质量、效益和竞争力，共同为提升我国奶业高质量发展水平贡献力量。”卫琳说。